Circular Economy in China

In China begann man sich bereits Ende der 1990er Jahre sich mit Fragen der Circular Economy (CE) zu beschäftigen. Hauptgründe für die Wichtigkeit dieses Themas waren und sind die enorme Bevölkerungszahl von heute über 1,.4 Milliarden, die begrenzten begrenzte Ressourcen des Landes, die es möglichst effizient einzusetzen gilt und die schwerwiegenden negativen Auswirkungen auf Chinas Umwelt als Konsequenz der rapiden wirtschaftlichen Entwicklung seit der Öffnung des Landes Ende der 1970er Jahre.  

Ressourcen-orientierte Programme wurden in China bereits in den fünfziger Jahren verfolgt. Sie wurden fortgesetzt in Entwicklungen zu Programmen der „Sauberen Produktion“ in den 2000er Jahren.[24]

Im Jahr 2008 wurde das „Circular Economy Promotion Law“ veröffentlicht, das als den Kern von CE die 3 R-Strategien definiert, d.h. „Reduce“, „Reuse“ und „Recycle“. Das Hauptziel dieser frühen Phase der Circular Economy CE-Initiativen in China war es im Rahmen einer expansiven Wachstumsstrategie die Ressourcenproduktivität und insbesondere die Energieeffizienz zu steigern. Später traten zusätzlich Ziele wie die Steigerung der Zirkularität industrieller Systeme, insbesondere im Rahmen von Industrieparks, hinzu, mit dem Ziel diese in zirkuläre Öko-Industrieparks zu transformieren.[25]

Die Entwicklungen zur CE werden in China stark von staatlicher Seite vorangetrieben und sind durch einen Top-Downdown-Ansatz gekennzeichnet. Dennoch haben lokale Stellen auf Provinz-, Stadt - und Kreisebene die Möglichkeit im Rahmen nationaler Politikvorgaben zu experimentieren und Lösungen zu finden, die den lokalen Gegebenheiten angemessen sind. Umgekehrt können dann lokal entwickelte Ansätze in Form von nationalen Demonstrationsprojekten verallgemeinert werden und weitere Anwendung in anderen Landesteilen oder auf nationaler Ebene finden. Im Unterschied zum europäischen Ansatz der CE mit einem Schwerpunkt auf Ressourceneffizienz und Abfallmanagement, wurde in China stets die Reduktion der Umweltverschmutzung als wesentlicher Teil der CE angesehen.

Als Teil der Circular Economy CE-Entwicklung hat China auch Normen und Indikatorensysteme zur Messung der Produktivität wesentlicher Ressourcen wie fossiler Brennstoffe, Metalle, Mineralien und Biomasse entwickelt . Ebenso wurden wie auch Indikatoren zu Recyclingraten und Aspekten der Recyclingindustrie entwickelt. Normen gibt es in China u.a. für das zirkuläre Management und zur Leistungsbewertung von Industrieparks. Dazu kommen diverse Normen zu den Themen wie z.B. zu für Repair, Remanufacturing und Recycling für unterschiedliche Produktgruppen.

Im Jahr 1978 trat China China trat bereits 1978 der ISO bei . In den vergangenen zehn bis fünfzehn Jahren hat sich China immer mehr hat sich aber in den zehn letzten Jahren immer stärker in der internationalen Normung als aktiver Teilnehmer engagiert und dabei in steigendem Masse auch Führungsrollen im Management der ISO und anderer internationaler Normungsorganisationen wie der IEC und ITU übernommen. Im Juli 2022 war die Standardization Administration of the People’s Republic of China (SAC) Mitglied in 811 ISO-Komitees von denen SAC in 76 Komitees das Sekretariat stellt und in 723 aktiv teilnimmt. Betrachtet man ausschließlich ausschliesslich Komitees auf den Gebieten Ressourcen und Materialien, die im Rahmen der Circular Economy besondere Bedeutung haben, dann zeigt sich auch hier, dass Normung auf diesen Gebieten einen hohen Stellenwert für China hat und China seine Interessen durch aktive Teilnahme an der technischen Arbeit sichert. Auf dem Gebiet „Erze und Metalle“ führt SAC 10 Sekretariate von Komitees Sekretariat und nimmt an weiteren 52 Komitees aktiv teil. Auf , auf dem Gebiet „nicht„Nicht-metallischer metallische Materialien“ führt es 8 Sekretariate von Komitees und nimmt an weiteren 34 Komitees aktiv teil. Auf Vorschlag Chinas wurden zudem zwischen 2015 und 2022 eine Reihe neuer technischer Komitees in der ISO gegründet, so im Jahr 2015 das technische Komitee „Seltene Erden“, 2018 „Karst“, 2020 „Lithium“. Ein weiterer Vorschlag ein Komitee zu „Gold“ zu gründen, wurde derzeit noch nicht endgültig entschieden.