Entwurf Einleitung (Normungsroadmap Circular Economy)

Die Anwendbarkeit der R-Strategien in den verschiedenen Sektoren diente der übergeordneten Gliederung. Jede Gruppe hat die Strategien nach Ihren Sektor-spezifischen Bedürfnisse verwendet. 

Ein neuer Überarbeitungsstand der Normrecherche wird noch im September zur Verfügung gestellt. Text und Grafik werden entsprechend angepasst.   

Im Text werden die genannten Zahlen unter 2.6.1 präzisiert. Bitte beachten Sie auch, dass die Erarbeitung der Roadmap von Beginn an als agiler und breiter Multi-Stakeholder-Prozess angelegt ist in dem es den Expert*innen frei stand zu lesen und/oder zu kommentieren oder sich aktiv in Sitzungen einzubringen. Aus diesem Grund wird die Roadmap ein Autor*innenverzeichnis enthalten in dem wir die Autor*innen benennen werden.  

DIN-Normen und VDI-Richtlinien werden gleichermaßen konsensbasiert unter möglichst breiter Beteiligung aller Stakeholder erarbeitet. Grundlage der Normen- bzw. Richtlinienarbeit bilden die Reihe der Normen DIN 820 bzw. die VDI 1000.

Ebenfalls ist darauf hinzuweisen, dass die Anwendung von DIN-Normen und VDI-Richtlinien grundsätzlich freiwillig ist. Erst wenn Normen oder Richtlinien zum Inhalt von Verträgen werden oder wenn der Gesetzgeber ihre Einhaltung zwingend vorschreibt, werden sie bindend. 

Nur 1 von 5 praktischen Beispielen bezieht sich auf DIN SPEC, dass wir aufgrund der hohen thematischen Relevanz in der Liste relevanter Regeln beibehalten werden.

DIN sorgt dafür, dass eine DIN SPEC (PAS) nicht bestehenden Normen und Standards widerspricht. Diese Standards können auch international veröffentlicht werden und sind zudem die Basis für eine DIN- bzw. DIN-EN-Norm sein.

Die Inhalte der genannten DIN SPEC 91446 wird derzeit in den europäischen Normungsgremien eingebracht, sodass dies ein gutes Beispiel dafür ist, wie in Deutschland ein Standard schnell entwickelt wird um dann als Vorlage in die europäischen Normungsgremien eingebracht zu werden.

FYI:Hans-Jürgen Schäfer (VDI) Peter Jehle(Mitglied VDI-Gesellschaft Bauen und Gebäudetechnik (VDI-GBG)

„Interessierte Kreise“ ist eine Übersetzung des englischen Begriffes „Stakeholder“. Zu den Stakeholder-Gruppen gehört ebenfalls die Legislative. 

Eine Konkretisierung haben wir textlich wie folgt ergänzt (die Ergänzung ist unterstrichen): "Normen und Standards werden in verschiedenen Organisationen auf unterschiedlichen Ebenen (national, europäisch, international) in Selbstverwaltung von den interessierten Kreisen (bspw. Wissenschaft und Forschung, Wirtschaft, Umweltschutz, Verbraucherschutz und öffentliche Hand) erarbeitet. Am Anfang steht stets ein Bedarf von interessierten Kreisen. Normen spielen ebenfalls eine wichtige Rolle als Instrumente für den Gesetzgeber zur Unterstützung und Umsetzung gesetzlicher Regelungen und Vorgaben."

Danke! Fällt Ihnen jemand ein, den ich um Prüfung bitten kann? Sonst belasse ich so wie aktuell angezeigt. Dr. Moritz-C. Schlegel 

Angepasst

Geschäftsmodelle in den beiden angesprochenen Bereichen stellen in der Gesamtheit aller Produkte/Güter Aufnahmen dar. Die Mehrheit der Produkte und der dahinterliegenden Wertschöpfung ist auf den Verkauf/Neukauf ausgerichtet. 

Neue Geschäftsmodelle sind natürlich kein Selbstzweck (so auch die Kernaussage der bei der Quelle zitierten Studie).

Die Erweiterung der Nutzung beruht auf einer Kombination von zwei Aspekten:

a) Es gibt nicht oder wenig genutzte Objekte und

b) die Nutzung dieser Objekte durch eine Person schränkt die Nutzung dieser Objekte durch andere Personen nicht ein.

Wohnungen sind z. B. auch Orte der Aufbewahrung persönlichen Eigentums und bieten sich normalerweise nicht für die Nutzung durch mehrere Personen an, die sich gegenseitig nicht kennen. Das gleiche trifft auf Fahrzeuge im Privatbesitz zu, die ebenfalls nicht der Gemeinschaftsnutzung zur Verfügung stehen (selbst wenn sie geleast werden).

Ihr Kommentar wird im Text mit der folgenden Ergänzung aufgegriffen: „… erwünschten Nutzen abzielen und damit zu einer absoluten Reduktion der Ressourceninanspruchnahme beitragen“.

Tatsächlich wäre eine CMUR von 100% weder sinnvoll noch erreichbar. Das Ziel einer Verdopplung wird aber in den Niederlanden längst erreicht – mit entsprechenden positiven Effekten auf THG-Emissionen, Wettbewerbsfähigkeit und Arbeitsplätzen.

Bei der Steigerung der CMR geht es nicht nur um die Wiederverwendung von Materialen . Es geht ebenso um die Verbesserung von Methoden zur Extraktion von Materialen aus End-of-Life Produkten, um Remanufacturing etc. als auch darum, durch Design die Wiederverwendbarkeit von Produkten, Teilen und Materialien zu erhöhen. Als Ergebnis all dieser Maßnahmen soll die Steigerung der CMR erreicht werden.

Im CEAP der Kommission heißt es: „Die Ausweitung der Kreislaufwirtschaft von den Vorreitern auf die etablierten Wirtschaftsakteure wird entscheidend dazu beitragen, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, das Wirtschaftswachstum von der Ressourcennutzung zu entkoppeln und zugleich die langfristige Wettbewerbsfähigkeit der EU zu sichern und niemanden zurückzulassen.“

Cicularity Gap Report 2022, p. 44 : « If the world moved away from a linear economy and toward a circular one, our analysis shows that global greenhouse gas (GHG) emissions would drop by 39% and virgin resource use by 28%, and we would reach the goals of the Paris  Agreement. Glasgow did not deliver as many had hoped, so now our attention must turn toward COP27 at the end of this year.”URL: https://www.circularity-gap.world/2022

Auch der BDI hat sich hier sehr klar positioniert: „Wenn wir die ‚Circular Material Use Rate‘ in Deutschland verdoppeln würden, könnten wir 60 Millionen Tonnen CO2 einsparen.“ https://bdi.eu/artikel/news/wie-unsere-mitglieder-ueber-klimaschutzpotenziale-denken-beispiele-der-metall-recycling-und-chemiein/

Ihr Kommentar wird im Text wie folgt berücksichtigt (siehe Unterstreichung): "Aktuelle Berechnungen belegen, dass die Circular Economy Kreislaufwirtschaft bis zum Jahr 2050 in Europa über ein Drittel der notwendigen Emissionsreduktionen der Industrie ermöglichen könnte, wenn der Energiebedarf durch erneuerbare und emissionsfreie Energien gedeckt wird.“

Die Studie wurde von Agora in Auftrag geben, die Quelle wird im Text präzisiert als Sartor, O. et al. (2022): Mobilisierung der Kreislaufwirtschaft für energieintensive Materialien. Material Economics, Lund.

„Ressourcenverbrauch“ ist ein gängiger Terminus aus einschlägig bekannter Literatur. Daher sollte dieser beibehalten werden.

„Verbrauch“ bringt auch zum Ausdruck, dass Ressourcen in einem linearen System am Ende zu Abfall werden, d.h. sie wurden „verbraucht“, was weithin der heutigen Realität entspricht.

Vielen Dank für Ihren Vorschlag. Siehe neuen Textvorschlag.

Vielen Dank für den Hinweis, der jetzt eingearbeitet ist. 

angenommen

vielen Dank für den Kommentare. Eine Änderung wird nicht vorgenommen. 

wird nach Möglichkeit angepasst. 

angenommen

angenommen

angenommen

angenommen

angenommen. 

modifiziert angenommen. 

modifiziert eingearbeitet. 

Text wird abgeschwächt, jedoch beibehalten. 

Siehe neuen Textvorschlag. 

Eine weitere Konkretisierung wurde an dieser Stellen nicht vorgenommen. 

vereinheitlichen CMR

Ergänzung braucht es an dieser Stelle nicht. Der Punkt ist bereits abgedeckt. 

Vielen Dank für den Hinweis. An dieser Stelle ist der Kommentar zu weitreichend und er wirft zu viele Aspekte in einem Satz auf. Der Kommentar kann in Querschnittsthema LCA aufgegriffen werden.  

In dem aktuellen Text geht es um Definitionen, daher sehen wir von einer Erweiterung ab.

ISO/CD 5900 ist noch nicht öffentlich erhältlich und kann noch nicht zitiert werden. 

Ergänzung davor aus der AG 1:

Normen und Standards unterstützen außerdem bei der Ausrichtung von Unternehmensstrategien und dabei frühzeitig Wettbewerbsvorteile erzielen zu können. Zusätzlich steigern normierte Testmethoden die Vergleichbarkeit von Produkten und Dienstleistungen verschiedener Anbieter untereinander. Liegen gesetzliche Anforderungen vor, stellen normierte Testmethoden für Unternehmen eine Grundlage dar, um die Reprozierbarkeit der Produktkonformität zu gewährleisten und entsprechend eine geeignete Marktüberwachung und eine fairen Wettbewerb zu ermöglichen.

zu 3.1) 9 R-Strategien

Es wäre zwar formal einfach, dennoch aber wenig zielführend, die 9 Rs für jeden Bereich strikt abzuarbeiten. Letztlich betreffen die unterschiedlichen Rs auch unterschiedliche Elemente, mal Zwischenprodukte, mal Endprodukte, mal Produktkonstruktionen sowie deren Nachnutzungsmöglichkeiten. Insofern könnten die 9Rs zwar eine Leitidee für die einzelnen Bereichsberichte bilden, letztlich müssen aber die AGs zu zielführenden Zusammenfassungen kommen. Dabei sollte im Ergebnis klar werden, in welchen Normen welche Aspekte ergänzt werden sollten, um den einen oder anderen R-Aspekt damit zu berücksichtigen.

zu 2.6.2) Zitat "Der Basisdatensatz wurde im Januar 2022 der Datenbank entnommen, der letzte Überarbeitungsstand der Recherche ist vom 09.09.2022."

Der 9.9.2022 liegt noch in der Zukunft. Entweder ist das Datum zu ändern, oder es müssen neue Grafik eingefügt werden.

zu 2.6.1) Zitat "Rund 1300 Expertinnen und Experten aus verschiedenen Branchen und mit unterschiedlichen Erfahrungshintergründen brachten ihr Fachwissen in den sieben Arbeitsgruppen ein. Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppen zeigt die folgende Abbildung:"

In der Abbildung sind nur rd. 1000 Experten zugeordnet. Tatsächlich sind bei vielen AG-Sitzungen deutlich weniger Experten dabei, als die Zahlen glauben machen wollen. Insofern sollten die Zahlen relativiert werden: Nicht alle Beteiligten sind dabei, um Input zu geben. Viele möchten sich auch nur auf dem laufenden halten. Die hohe "Beteiligungszahl" suggeriert enormen fachlichen Input, tatsächlich finden AG-Sitzungen häufig mit nur sehr wenigen Personen statt.

zu 2.5) Standards für Circular Economy: vier praktische Beispiele

Hier werden Beispiele von DIN Spec und VDI-Papiere gegeben. Es wäre zielführender, nicht auf Standards sondern auf Normen abzustellen. So wird eine DIN Spec PAS in einem nicht konsensbasierten Verfahren - im Extremfall - von nur einem Interessierten erarbeitet. Ein solches Beispiel ist wenig aussagekräftig und repräsentiert eben nicht die zuvor im Papier dargestellte Meinung aller interessierten Kreise.

zu 1.4) Zitat "Deutschland verfügt  – anders als viele andere EU-Mitgliedsstaaten – noch über keine Gesamtstrategie für das Thema Circular Economy."

Hier wären Beispiele hilfreich, welche EU-Staaten tatsächlich bereits integrierte Gesamtstrategien entwickelt haben und welche Kernaspekte die jeweiligen Strategien umfassen. Mir sind solche Beispiele aus anderen MS zumindest nicht bekannt. 

Das Beispiel China verfängt für den EU-Raum zumindest nicht.

zu 1.3) Zitat "Notwendig sind daher zirkuläre Geschäftsmodelle, die stärker auf die Nutzung als auf den Verkauf von Produkten bzw. den damit erwünschten Nutzen abzielen."

Die Aussage ist in dieser Pauschalität nicht zutreffend. So gibt es Millionen Mieter, die Wohnungen nutzen (und nicht kaufen), ohne dass sich der Baubedarf - und dadurch die Materialinanspruchnahme - dadurch reduzieren würde. Gleiches gilt für den Fahrzeugmarkt, der heute zum großen Teil über Leasing-Modelle (nutzen statt besitzen) funktioniert, ohne dass deshalb insgesamt weniger Fahrzeuge gebaut würden.

Zu 1.3) Zitat: "Die Circular Material Use Rate (CMR) misst den Anteil des wiedergewonnenen und in die Wirtschaft zurückgeführten Materials am Gesamtmaterialverbrauch." 

Bei dem Ziel, die bei rund 12-14% liegende CMR deutlich zu steigern, muss berücksichtigt werden, dass mehr Abfälle gar nicht anfallen. Anders ausgedrückt: Der Gesamtmaterialbedarf ist derzeit deutlich höher, als das Aufkommen der Abfälle - selbst wenn diese zu 100% verwertet werden - , so dass eine Steigerung der CMR nur insoweit möglich ist, bis eine 100%-Abfallverwertung erreicht ist. Es ist daher nicht wirklich sachgerecht, das Ziel einer Verdoppelung der CMR zu unterstützen.

Zu 1.2) Hier steht die Aussage: "Aktuelle Berechnungen belegen, dass die Kreislaufwirtschaft bis zum Jahr 2050 ein Drittel der notwendigen Emissionsreduktionen der Industrie ermöglichen könnte.[10]"

Diese Abschätzung ist erklärungsbedürftig, da sie nicht nachvollzogen werden kann. Es ist zu erläutern, wodurch sich die Emissionsreduktionen ergeben sollen.

Naheliegender als Emissionsreduktionen sind nämlich Emissionserhöhungen, die darauf zurückzuführen sind, dass für Circular Economy Ansätze sehr aufwändige, zusätzliche Recyclingprozesse notwendig sind, die ihrerseits zu Emissionssteigerungen führen.

Zu 1.2) Hier wird von "Ressourcenverbrauch" gesprochen. Dieser Begriff sollte ersetzt werden durch "Ressourceninanspruchnahme"

Da es sich um ein generelles Diagramm der internationalen Normung handelt, finde ich, ist der Stellenwert von JTC 1 und JTC 13 in der Abbildung überdimensioniert (zumal sie gar nicht im Text erwähnt sind). Ich wäre dafür die beiden Komitees aus der Abbildung zu streichen.

I suggest complementing this paragraph: ...and the independence of resources through a necessary reduction of dependence on imports that promotes the generation of sustainable and inclusive businesses.

I suggest the following wording instead of the highlighted paragraph:
The ISO 59000 series of Standards for the circular economy could provide an internationally recognized interpretation, and therefore a harmonization in terminology, methodologies and measurement and evaluation tools.

I suggest using the current definition of circular economy developed by the ISO/TC 323 Circular Economy Committee through ISO 59004, which defines circular economy as: "Economic system that uses a systemic approach to maintain a circular flow of resources, by recovering, retaining or adding to their value, while contributing to sustainable development".

Sprachlich sehr sperriger Einstieg - noch dazu mit vielen "Themen"-Wiederholungen. Alternativvorschlag:

Vor dem Hintergrund des absehbaren zukünftigen Ressourcenmangels und der Abhängigkeit von petrochemischen Rohstoffen wird die Steigerung der Energie-, Material- und Ressourceneffizienz immer wichtiger. Die Aktualität dieser Themen zeigt sich darin, dass sie in mehreren der von den Vereinten Nationen adressierten Zielen für eine nachhaltige Entwicklung aufgenommen wurden[1]. Die Circular Economy bietet dafür geeignete Lösungsansätze. In der Europäischen Union wird dies durch die vorgesehene Implementierung des Circular Economy Action Plan in der Rechtsetzung umgesetzt.[2] 

einige

Formulierungsvorschlag: in Handel und Politik

bitte davor folgenden Satz ergänzen: Der Koalitionsvertrag stellt dabei deutlich heraus, dass die Kreislaufwirtschaft wesentliche Beiträge zum Klimaschutz leisten soll. Als wichtiges Ziel wird die Reduktion der primären Rohstoffverbrauchs genannt. 

bitte streichen. Der Abschnitt erweckt den Eindruck, dies sei alles Teil der Strategie. Das ist aber noch unklar.

ergänzen?: auf großes Interesse gestoßen ist und 

Müllexporte aus Deutschland und  auch unachtsam weggeworfene Einwegprodukte landen in den Weltmeeren. Ich würde das auf jeden Fall so stehen lassen

die vorgeschlagene Formulierung trifft es besser bzw. ist eine gute Ergänzung

Formulierungsvorschlag (neuer Satz): Durch die effizientere Nutzung und Wiederverwertung neuer Ressourcen soll im Anbetracht eines wachsenden Rohstoffmangels, die wirtschaftliche Entwicklung und Wachstum gefördert werden und ...

Formulierungsvorschlag (neuer Satz): Durch die effizientere Nutzung und Wiederverwertung neuer Ressourcen soll im Anbetracht eines wachsenden Rohstoffmangels, die wirtschaftliche Entwicklung und Wachstum gefördert werden und ...

Zusätzlicher Spiegelpunkt: Die Anpassung der Abfallwirtschaftspläne an die Erfordernissen und Möglichkeiten der Kreislaufwirtschaft.

... Importen, soweit die Rezyklierung von Abfällen aus dem heimischen Konsum Rezyklate als Rohstoffe erzeugt.

und... wenn man die damit verbundenen Emissionen außer acht läßt, überwiegend.....

gilt das für Deutschland?

ist das positiv? Ist nicht eher gemeint "Heben das Qualitätsniveau von Produkten....."

zu den Rahmenbedingungen gehört auch die Anerkennung von MHKW-Strom und -Wärme als umweltfreundlich. Viele Städte versorgen ihr Fernwärmenetz mit MHKW und sind nicht breit, auf Müllverbrennung zu verzichten.

es sollte nicht der Eindruck erweckt werden, Kreislaufwirtschaft führe grundsätzlich zur Minderung von Exporten. In DE können wir nur die Abfälle aus dem heimischen Konsum rezyklieren, nicht die aus exportierten Produkten.

nur scheinbar erfolgreich! Emssionsschäden werden externalisiert.

umweltfreundlich? Abfallverbrennung erzeugt 10% der EU-Emissionen! In Frankfurt (1 MHKW) 5%, die noch dazu nicht berichtet werden müssen.